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作者: 产品评测  发布:2019-11-06

习近平总书记明确指出:“必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设。”在十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记进一步提出:“要坚持思想建党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。”应当说,思想建党与制度治党同向发力既是我们党的建设工作的宝贵经验,也是马克思主义党建学说的深化发展。进入新时代,党的建设成为事关中国特色社会主义道路发展的伟大工程,在此背景下,应当从目标引领、动力推进、协调发展和政策保障等层面构建思想建党和制度治党的同向发力机制,从而确保党的思想建设和制度建设协同发展。

党的十九大报告指出,“坚持全面从严治党,必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力”。这一重大论断是对我们党从严治党管党历史经验的科学总结,是结合党的建设实际和时代特征作出的重大创新,是对马克思主义执政党建设规律的科学认识,体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的深谋远虑和坚定决心。

思想建党与制度治党同向发力的目标引领机制

金沙澳门官网dkk,思想建党旨在通过思想政治工作帮助广大党员不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平,坚定理想信念,打扫思想灰尘,补足精神之“钙”,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,进而永葆党的先进性和纯洁性,保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。思想建党在目标指向上,重在对党员内在的主观世界进行改造;在方式方法上,往往采取情感上感召和理论上说服等柔性方式;在功能作用上,发挥着正本清源、立根固本、祛邪扶正、激励鞭策等作用。

我们党要建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义政党,就必须将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,作为中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。在此基础上,将理想信念作为思想建党与制度治党协同发展的引领目标,不仅在思想建设领域要补足“精神之钙”,在制度建设领域,也要树立理想信念的灯塔,让党的思想建设和制度建设都在确定的目标引领下同向而行。

制度治党,实质就是要用法治思维和法治方式管党治党,具体要求就是要一手抓制度的制定完善,不断深化党的建设制度改革,完善党内法规体系,构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,全方位扎紧制度笼子,确保党内事务有章可循、有据可依;一手抓制度的贯彻执行,注重运用制度法规的执行力和约束力来调解党内矛盾、解决党内问题、规范党员行为,促进党内各项事务的制度化、有序化和规范化,确保用制度管权、按制度办事、靠制度管人。制度治党在目标指向上,重在对党员外在的言行举止进行规范;在方式方法上,往往采取刚性约束和强制执行等手段;在功能作用上,发挥着规范引导、控制约束、警戒告诫、惩罚威慑等功效。

思想是行动的先导,行动须遵循制度的规范。党的思想建设要有确定的目标来引导实践,制度建设也同样需要目标引领机制来规范实践。因此,我们要将马克思主义理论练成自身的看家本领,就要建立理想信念持续引领并支撑思想建设和制度建设的体制机制,使思想建党和制度治党既相互协调,也能够相互促进。党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育常态化等学习教育活动机制的建立,就是在党的建设的目标引领下,推动思想建设和制度建设的不断融合,同向发展。通过目标引领机制的构建,我们党对于马克思主义理论的学习教育将会更加深入,对于共产党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的理解将会更加深刻。我们广大党员也能够进一步涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。

在全面从严治党伟大实践中,思想建党和制度治党相互促进、相互支撑、相互统一。制度治党需要有正确的思想引导。只有将马克思主义思想融入到制度治党的全过程,才能确保制度治党始终符合我们党的建设实际和新时代党的建设新要求。同时,党员的集体思想水平决定着制度治党的落实程度。只有通过思想教育,不断提升广大党员的思想认识水平,增强党员遵循制度、执行制度的思想意识,才能营造一个良好的制度执行环境,确保制度被严格遵守和执行。要使思想建党规范、有序推进,就必须依靠制度的刚性力量对思想建党的方式、程序、内容进行具体规定,进而确保思想建党规范化、常态化。因此,在推进全面从严治党过程中,这二者之间的关系,犹如鸟之双翼、车之两轮,只有同向发力、同时发力,才能形成“全面”合力,凸显“从严”功能,增强“治党”实效。

思想建党与制度治党同向发力的动力推进机制

坚持思想建党与制度治党同向发力是马克思主义政党自身建设始终坚持的一条基本原则。马克思在1847年创建共产主义者同盟时,就提出要用科学的世界观建党,必须以科学共产主义理论作为党的指导思想。他和恩格斯在领导工人运动过程中多次提出,无产阶级政党必须有“自己的精神武器”,要积极主动地开展理论斗争和理论教育。为此,他们先后同影响最大、危害最深的蒲鲁东主义、工联主义、巴枯宁主义以及拉萨尔主义进行了艰苦卓绝的斗争。同时,他们还指导帮助无产阶级政党制定了一系列制度章程,开创了党的代表大会制度、集体领导制度、党内选举制度、报告制度等。列宁在继承马克思、恩格斯关于思想建党与制度治党相结合思想的基础上进一步提出,无产阶级政党是以马克思主义武装起来的先进部队,“徒有其名的党员,就是白给,我们也不要”,必须要有自己的纲领和章程,必须要有统一严格的纪律。在建党实践中,他还极富创造性地为俄国及世界各国先进的无产阶级政党制定了集中体现新型马克思主义政党建设规律的根本领导制度和组织制度——民主集中制。

在理想信念的目标引领下,思想建党和制度治党的协同发展还需要构建良好的动力推进机制,保证党的思想建设和制度建设的先进性与纯洁性。党的建设不仅是个别党员思想的提升和个别制度的建设,其重心在于党组织的思想建设和整体的管理制度与监督制度的建设。针对少数党的组织思想涣散和制度软弱问题,就必须建立思想建党和制度治党同向发力的动力推进机制,使思想建设的水平不断提升,制度建设的力度持续加强。

坚持思想建党与制度治党同向发力是我们党的优良传统。我们党通过的第一个决议,明确提出“党应在工会里灌输阶级斗争的精神”,要成立各种工人学校,“学校的基本方针是提高工人的觉悟”。1929年,毛泽东起草古田会议决议首次提出了思想建党的具体要求。延安时期,他领导的整风运动,有力地澄清了当时党员干部思想上的模糊认识,成为我们党开展思想建党的成功典范。改革开放后,邓小平多次指出,要把党建设好,首先和最迫切的任务是要把党的思想建设好。党的十八大以来,我们党开展了一系列学习教育,引导党员干部端正思想认识,提高思想觉悟。在开展思想建党的同时,我们党也非常注重制度治党的协同推进。党的一大就制定了《中国共产党纲领》,通过了《中国共产党第一个决议》,开启了党内制度法规建设的进程。1938年,毛泽东在党的六届六中全会上第一次提出“党内法规”这一重要概念,指出“须制定一种较详细的党内法规,以统一各级领导机关的行动”。改革开放后,邓小平把党内制度法规建设摆在十分重要的位置,强调“国要有国法,党要有党规党法”。党的十八大以来,党中央把制度治党作为全面从严治党的重要内容统筹谋划和部署,一系列具有标志性、关键性、引导性的法规制度陆续出台,进一步夯实了全面从严治党的制度基础。

思想建党与制度治党同向发力的动力推进机制的构建,必须着眼于进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”。在党的思想建设和制度建设中要具有系统思维、辩证思维、战略思维、法治思维和底线思维,要将党的建设看作系统化的工程,既要在确定的目标引领下持续解放思想,创新制度,又要保证在思想上具有政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,还要在制度建设上具有稳定性与常态化;既要强化理论学习对于党的思想建设的推动作用,也要加强党的制度建设的系统性改革,使思想建设和制度建设具有“苟日新、日日新”的内在发展机制,确保全面从严治党永远在路上。

坚持思想建党与制度治党同向发力是新时代坚定不移全面从严治党的必然选择。中国特色社会主义进入新时代,我们党要带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,就必须毫不动摇地把党建设得更加坚强有力。为此,习近平总书记在十九大报告中告诫全党,我们党面临的执政环境是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。解决好这些问题,既要靠思想教育,也要靠制度约束。二者一柔一刚,同向发力、同时发力,才能有效推动全面从严治党向纵深发展,确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

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